一、规划任务

结合项目区实际情况，做大做强油用牡丹产业，推动企业发展转型升级，引领区域经济快速发展！

二、屏山概况

屏山县总人口32万人，县情具有“边远、贫困、移民、民族、生态、后发”等六大特征。同时，置身于成渝经济区、川南经济区、宜宾市“长江上游沿江经济轴线”、攀西阳光度假区等战略规划叠合部，总体而言发展潜力比较巨大。

三、规划范围

以屏山县鸭池乡为核心，涵盖屏山县鸭池乡周边乡镇，初步规划范围约10万亩。其中：核心区5万亩，包括鸭池场镇、现有3000亩牡丹园、屏宜村、大坝村、越红新村、华象村等镇域门户区域（一期鸭池乡1.8万亩、二期周边乡镇3.2万亩）；辐射区5万亩，涉及书楼、龙华、大乘、新安等乡镇。

四、现状条件

（一）区位交通

项目区核心区位于鸭池乡境内，地处四川南部、宜宾西部、屏山东部，距宜宾市区公路里程36公里、距屏山新县城公路里程28公里。

随着宜攀高速（2023年通车）、向家坝灌区快速通道、宜宾外环等工程的竣工投入使用，鸭池乡将会形成贯通成渝、川南、攀西经济区的重要交通枢纽，从而正式融入宜宾市半小时经济圈，至少拥有着宜宾市447万常驻人口的潜在消费群体。

（二）自然条件

海拔——在472～722米之间。（备注：较适宜的养生度假适宜区海拔在800-1200为宜）

地形——以高山深丘地貌为主，少部分耕地、部分林地。（备注:地形的多样性决定了产业的多样性，难以发展推广油牡丹产业的大规模机械化。同时，高低起伏的丘陵地貌形成了原生态的丘乡风貌，该地形相对于平坝地形更适宜造景）

水文——两个小型水库、多条小溪河、一条鸭池河。（备注：便于生产灌溉和旅游观光，很多游客都具有天然的亲水性）

土壤——槽田黄壤土为主，坡地黄沙壤为主，整体偏酸性。（适宜多种经济作物）

气候——亚热带季风型温湿性气候，为低日照中心之一。

（三）人文历史

鸭池乡人杰地灵，拥有众多文化遗址，包括：毛主席纪念碑、贞洁牌坊、鸭池由来、年祭（杀猪饭）、花灯戏、观音塔、革命遗址等以及相关名俗活动、典故传说。

五、指导思想

六、发展定位

（一）战略定位

宜宾市乡村振兴试验示范区

中国油用牡丹全产业链运营服务商

（二）主题定位

（三）功能定位

围绕发展“油用牡丹”现代产业的核心功能，配套构建旅游观光、文化体验、田园康养、特色民宿、精深加工、农业服务、生态保护七大主要功能，从而快速推动区域油用牡丹产业的快速发展。

（四）形象定位

灵感来源：

牡丹的花瓣外形和绚丽的色彩。

设计元素：

天蓝色花瓣——代表力量、团结；

草绿色花瓣——代表农耕、和谐；

桔黄色花瓣——代表丰收、财富；

大红色花瓣——代表热情、好客；

玫瑰色花瓣——代表文化、传承；

花蕊部分——代表在大家庭里成长的第一代孩子和希望；

Y字部分——代表鸭池、瑶池首字母的拼音，也代表牡丹的枝干；

C字部分——代表鸭池、瑶池二字母的拼音，也代表牡丹花的叶子；

同时，Y和C采用水墨色彩，代表中国的古典传统文化

七、建设目标

产业发展方面：通过自建50000亩油用牡丹产业基地，带动新型业主发展50000亩以上，较终在屏山县形成十万亩产业园区。

旅游融合方面：以创建国家4A级旅游景区为起点，打造全景鸭池，实现年接待游客50万人次以上。

企业发展方面：到2021年成为省级龙头企业，完成500个牡丹农场效益单元的建设，并完成100个共享农庄的落地运营。

人才培育方面：培育创富带头人200人以上、职业经理人300人以上、职业花农2万人以上。

农民增收方面：以2023年（油用牡丹丰产年）为计算基数，实现项目区内一二三产互动发展，产值55亿元以上；新增就业岗位20000人以上；总体增收3亿元以上；在原有收入基础农民人均收入增加15000元以上，比2017年全乡平均水平提高130%以上。

扶贫带动方面：促进项目区所有贫困户全部脱贫致富。

科技水平方面：在项目区内良种良法覆盖率达到100%，推广自动化灌溉、肥水一体化设施、远程监控、信息化管理、智能化病虫害测报技术、产品溯源等多项先进技术。

八、规划布局

（一）规划布局

结合项目总体发展思路，依托项目区现有资源禀赋，以“镇、花、村”三大要素为纽带，形成“一镇一岭一村”的整体空间布局。

（二）功能分区

根据项目区主要区域所集聚的功能与道路交通组织条件，形成“一廊三环?三区N景”的功能分区，简称“1-3-3-N”布局。

九、建设内容

（一）产业走廊

以县道Q08（长约8公里）为核心载体，打造牡丹文化经济走廊。

（二）家庭农场

通过“反托管模式”和培育职业花农，建设500个以牡丹产业为主的家庭农场（每个独立效益单元面积在50-200亩内）。

（三）国花岭

以现有3000亩牡丹园为核心，升级打造以“国花文化”为主的牡丹主题博览园。

（四）共享农庄

通过市场众筹和资源重组方式，完成100个共享农庄的落地。

（五）种质基因库

建立一个占地面积约5000㎡的两层智能温室大棚，取名“鼍龙阁”，乃龙神和灵龟的化身，背负河图洛书，揭显天地之数，物一太极，上通天文，下知地理，中和人世。此外，由于〝龙龟〞与〝荣归〞同音，也寓指：未来返乡创业的创富带头人「衣锦还乡，荣归故里」，作为整个项目区的标志性建筑，主要用于油牡丹产业的种质基因库，包含良种母本园、牡丹资源圃、品比试验园、生态餐厅等功能。

（六）越红民宿村

依托越红新村资源现状，结合季节性旅游市场和候鸟式养老趋势，研发无现金结算系统，盘活整个新村统一纳入运营平台，作为牡丹城未来旅游市场中田园养老和特色民宿的承载主体。

十、重点项目

（一）入口大门

（二）1号农场?孝满园

（三）望夫台

（四）游客接待中心

（五）北大门

（六）南大门

（七）办公大楼

（八）牡丹亭

十一、运营机制

（一）屏山县土地运营专合社

组建“屏山县土地运营专合社”，创新做实农户、村集体和企业之间的利益联结机制，建立“土地银行”运营机制，实现农村集体用地土地指标的自由流转、质押和融资，同时支撑有条件的村集体以土地租赁、置换、入股联营等方式，以“家庭农场、共享农庄”为核心载体统筹盘活项目区农村资源。

（二）人才培养机制

（三）反托管模式

由运营公司统一流转土地，通过牡丹产业黄埔军校统一培育职业花农和培养创富带头人，借助反托管模型，统一服务回购产品，完成500个家庭农场的落地打造。

（四）生产模式创新

结合向家坝灌区立体循环农业的发展基调，创新“牡丹+”产业模型（牡丹+油茶、油核桃、果树、中药材、食用菌、苗木、畜禽等），形成功能示范与产业创新，利用立体空间多重保证产业收益与增值。

（五）物联网应用

结合物联网技术，构建油牡丹产业的全程可追溯体系，同时配套瑶池冰雪鸭、跑步鸡的运动计步器。