凉山州宁南县大同镇·花棚移民聚居点片区

产 业 规 划

一、规划任务

由于白鹤滩水电站的建设，涉及移民近10万人，其中涉及四川省凉山州宁南县跑马镇、白鹤滩镇等14个乡（镇）39个行政村3个社区154个村民小组，规划水平年移民搬迁安置人口为21958人。根据移民安置规划报告，宁南县规划建设13个移民集中安置点，分别为白鹤滩迁建集镇、华弹迁建集镇、松新南片区迁建集镇、码口新村居民点、螺丝田居民点、武星居民点、灯塔居民点、花棚居民点、新场居民点、干海子居民点、白泥井居民点、黑泥沟居民点、码口居民点，规划容纳2万余移民。 白鹤滩水电站工程的建设对促进西部开发，实现“西电东送”，促进西部资源和东部、中部经济的优势互补和西部地区经济发展都具有深远的意义。

本次规划项目区涉及花棚居民点和干海子居民点两个移民安置点，做好移民安置工作首要就是解决安置点产业持续发展问题，本次规划对于花棚和干海子两个移民安置点的产业可持续发展尤为重要。因此宁南县农业农村局特委托四川智然元素农业科技有限公司编制本规划，对项目区进行整体产业发展包装和对近期工程进行详细规划。 
       二、项目现状
       交通条件：干海子居民点位于宁南县大同镇新场村境内，距离宁南县城约22km，居民点距离大同镇政府约2km，通过通乡公路连接G248国道，可直达宁南县城，交通条件较好。
       人口规模：居民点规划人口规模为252户938人 
       建设用地：总建设用地面积为7.15hm2。宅基地标准为3人及以下户为90 m2/户、4人户为120 m2/户、5人及以上户为150 m2/户。
       规划目标： 规划从安置点周围筹措生产用地1267.5亩用于移民集中有土安置，其中农业安置按照安置前集体经济组织人均耕园地标准，按人均1.5亩或1.0亩配置生产用地。
       居民点生产生活供水工程水源为竹寿水库引水至居民点上方调蓄山塘，居民点内电力、通信、交通等基础条件均按照相关规范设计，可实现全员饮水安全、家家供水入户、户户通电通邮，人人可用互联网。

三、定位研究
      根据白鹤滩水电站宁南库区移民集中安置点规划，从十三个移民居民点的规划体量与定位看，干海子居民点和花棚居民点都定位都是“昆明、西昌农产品后勤保障和湖光山色观光农业区”，两个居民点人口合计1083户4356人，基础劳动力、产业规模、区位交通都满足作为建设昆明、西昌农产品后勤保障基地的定位。 
在白鹤滩水电站建成蓄水后（正常蓄水位825米），在项目区将形成200-400米的..高差，具备非常好的观光效果，能够形成湖光山色观光农业区的定位。 
关键是要解决好主导农产业和农旅融合产业的业态选择。 

 四、发展思路
       坚持“绿色化、优质化、特色化、品牌化”发展理念，以发展西红柿为主导的高山蔬菜产业和亲子研学两大主要业态为核心抓手，围绕移民安置和乡村产业振兴两个目标，统筹兼顾，先谋划后示范再推广稳步推进，把项目区打造成为产村一体、农旅融合、装备先进、产业多元的田园综合体。 
       注释： 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，目的是通过旅游助力农业发展、促进三产融合，生产、生活、生态三生同步的一种田园可持续性模式。 

本项目一产就是建设以西红柿现代农业产业体系，集成科技育苗、标准种植、预处理保鲜、品牌销售产业链，先做好示范和关键环节配套，再推广扩大；三产依托西红柿产业本底、红土梯田、湖光山色的发展背景，重点瞄准研学旅行一个市场，同时能接待团队研学和家庭研学两种消费群体，做精做细炒热炒亮，带动消费人气，带动项目区移民聚居点民宿度假、采摘体验、亲子娱乐等农旅业态，实现三生同步可持续发展。 

 六、操作步骤
    （一）近期步骤——建立产业示范，吸引移民到项目区安居乐业（2020年4月-2021年3月） 
近期用一年时间，完成361.6亩西红柿示范基地的重点产业示范建设，主要任务包括科技育苗，种植基地土地整理、道路工程、沟渠工程、水肥一体化工程、农业监测、绿色防控等现代农业设施配套，预处理保鲜。完成西红柿示范基地的基本示范功能。 

（二）中期步骤——巩固示范基地，完善示范基地生活配套功能（2021年4月-2022年3月） 

中期用一年时间，进一步提升361.6亩西红柿示范基地建设，主要任务包括西红柿博览、西红柿大棚生产、道路美化、休闲设施配套。完成西红柿示范基地的生产与生活功能。

（三）远期步骤——扩大生产规模，全面建成特色的田园综合体（2022年4月-2025年3月）